江蘇：鄉(xiāng)村教師可超崗位聘用
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江蘇省將通過(guò)貫通使用中級(jí)和初級(jí)教師崗位、鄉(xiāng)村教師可超崗位聘用、嚴(yán)格新教師初聘政策、探索縣級(jí)直接管理教師制度等一系列舉措，破除教師交流輪崗的機(jī)制障礙，進(jìn)一步激發(fā)中小學(xué)教師隊(duì)伍活力。
用好用足高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位
省人社廳和教育廳8月30日聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步完善中小學(xué)教師崗位管理工作的通知》明確，各地要用足用好崗位結(jié)構(gòu)比例，科學(xué)設(shè)置高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位。專業(yè)技術(shù)崗位根據(jù)區(qū)域內(nèi)教師數(shù)量變化和專業(yè)發(fā)展要求實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，未達(dá)到省規(guī)定比例上限的，要逐年提高比例。教育行政部門可統(tǒng)籌5%的高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位用于解決崗位特別緊缺學(xué)校和交流輪崗教師晉升以及高層次人才引進(jìn)。
貫通使用教科研專業(yè)技術(shù)崗位，省、市、縣三級(jí)教研室、教科所和教師發(fā)展機(jī)構(gòu)中各層級(jí)從事教學(xué)科研的專業(yè)技術(shù)崗位可貫通使用，解決目前教科研機(jī)構(gòu)中高級(jí)人才眾多但高級(jí)教師崗位數(shù)量有限的矛盾。
各學(xué)段中級(jí)和初級(jí)教師崗位可貫通使用，以解決部分學(xué)校中級(jí)教師崗位不足的問(wèn)題。
鄉(xiāng)村教師高級(jí)職稱比例放寬
在鄉(xiāng)村中小學(xué)任教20年以上取得高級(jí)教師職稱、或在鄉(xiāng)村中小學(xué)任教30年以上取得正高級(jí)教師職稱的教師，學(xué)校沒(méi)有相應(yīng)崗位空缺的，可分別按人社部門核準(zhǔn)的副高級(jí)、正高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位數(shù)量的20%超崗位聘用。
按照鄉(xiāng)村教師評(píng)審條件申報(bào)并取得高級(jí)職稱的教師，原則上應(yīng)在鄉(xiāng)村學(xué)校聘任，聘任5年內(nèi)流動(dòng)到非鄉(xiāng)村教師崗位的，應(yīng)重新評(píng)聘。因組織安排援藏援疆援青等教師，在受援地取得高一級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的，援派期滿經(jīng)考核合格，返回后由派出單位直接聘用，沒(méi)有相應(yīng)崗位空缺的，可超崗位聘用。
嚴(yán)格新教師初聘政策。全日制普通高校畢業(yè)生，取得合格教師資格證書，所學(xué)專業(yè)與所教專業(yè)相關(guān)相近，能勝任教學(xué)工作，經(jīng)考核合格的，可以初定相應(yīng)教師專業(yè)技術(shù)資格和初聘相應(yīng)教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)。
長(zhǎng)期不在教學(xué)崗位和教學(xué)工作量不足的教師，只能聘任本級(jí)崗位的最低等級(jí)，并不得申報(bào)高一級(jí)教師職務(wù)，自愿轉(zhuǎn)崗到教輔、行政后勤崗位，且不再擔(dān)任一線教學(xué)工作的教師，不再聘任在教師崗位。
從“學(xué)校人”轉(zhuǎn)向“系統(tǒng)人”
在省人社廳進(jìn)行的“不忘初心、牢記使命”主題教育專題調(diào)研中，蘇中蘇北部分縣級(jí)教育系統(tǒng)相關(guān)人士反映，受中高級(jí)崗位數(shù)量制約，一些學(xué)校有不少中、高級(jí)教師未聘到相應(yīng)崗位，存在實(shí)際崗位和人事關(guān)系不在一?，F(xiàn)象。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，有的偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村學(xué)校存在高等級(jí)崗位空缺，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)?；虺菂^(qū)學(xué)校高等級(jí)崗位嚴(yán)重缺乏。
省教育廳、省編辦、省財(cái)政廳和省人社廳等部門近日出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校教師“縣管校聘”管理體制改革的指導(dǎo)意見》就是為了解決基層教師資源配置不均衡等現(xiàn)狀。根據(jù)《指導(dǎo)意見》，江蘇省將在各縣（市、區(qū)）公辦學(xué)校在編在崗教師推行“縣管校聘”管理體制改革。教育行政部門在核定編制總量?jī)?nèi)，依據(jù)學(xué)校班級(jí)數(shù)、學(xué)生數(shù)和教育教學(xué)實(shí)際需求，分配所屬各校使用編制數(shù)，報(bào)相關(guān)部門備案后實(shí)施。在分配調(diào)整所屬學(xué)校編制時(shí)，要向小規(guī)模學(xué)校、寄宿制學(xué)校傾斜。
統(tǒng)籌教師崗位管理，鼓勵(lì)各地探索將“學(xué)校人”向“系統(tǒng)人”轉(zhuǎn)變。“系統(tǒng)人”由縣級(jí)教育部門直接管理，可委托教師發(fā)展中心等相關(guān)機(jī)構(gòu)實(shí)施管理，根據(jù)教育發(fā)展需要和教師均衡配置要求，統(tǒng)籌配置到相應(yīng)學(xué)校。為穩(wěn)慎推進(jìn)，可先試點(diǎn)將校長(zhǎng)、骨干教師、緊缺學(xué)科教師統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌配置，充分發(fā)揮優(yōu)秀校長(zhǎng)和骨干名師的輻射效應(yīng)和孵化作用。
另外，人力資源和社會(huì)保障、財(cái)政部門按照國(guó)家、省義務(wù)教育學(xué)?？?jī)效工資政策，核定區(qū)域內(nèi)教師獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資總量，確保中小學(xué)教師平均工資收入水平不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平。
（編輯：小睿）
