破解就業(yè)歧視，促進(jìn)就業(yè)公平①｜“35歲+”職場(chǎng)人半年投出119份簡(jiǎn)歷收到3個(gè)通知
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一些需要再就業(yè)的中青年人在求職中遭遇“年齡門(mén)檻”，有公司在社招崗位中要求“35歲以下”
專家建議，破除年齡歧視，法律需從“原則禁止”變成“剛性約束”
編者按
今年的政府工作報(bào)告提出，促進(jìn)充分就業(yè)、提高就業(yè)質(zhì)量，堅(jiān)決糾正各類就業(yè)歧視。當(dāng)前，我國(guó)在促進(jìn)就業(yè)公平方面取得了重要成績(jī)，勞動(dòng)者就業(yè)質(zhì)量有了明顯提高。但不可否認(rèn)的是，“只限35歲以下”“不招已婚未育女性”“拒絕錄用乙肝病毒攜帶者”等就業(yè)歧視現(xiàn)象依然存在。有的用人單位甚至以星座、屬相、地域等設(shè)置就業(yè)門(mén)檻。這些行為損害了勞動(dòng)者的平等就業(yè)權(quán)，破壞了就業(yè)公平，也對(duì)社會(huì)整體就業(yè)環(huán)境造成了破壞。
以強(qiáng)有力的舉措消除就業(yè)歧視已經(jīng)成為共識(shí)。大家期待，打破各類就業(yè)歧視門(mén)檻，為勞動(dòng)者營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、合理有序的就業(yè)環(huán)境。
今日起，工人日?qǐng)?bào)推出系列報(bào)道《破解就業(yè)歧視，促進(jìn)就業(yè)公平》，報(bào)道各地促進(jìn)就業(yè)公平推出的舉措和取得的成效，從而推動(dòng)更有力地保障勞動(dòng)者平等就業(yè)權(quán)。敬請(qǐng)關(guān)注。
3月1日，在遼寧大連一場(chǎng)大型招聘會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，38歲的Java工程師張明遠(yuǎn)向記者展示手機(jī)里的截圖——一家大型科技集團(tuán)招聘Java開(kāi)發(fā)崗位人員，要求欄寫(xiě)明“35周歲以下、統(tǒng)招本科以上學(xué)歷（必須項(xiàng)）”。
“半年來(lái)我投了119份簡(jiǎn)歷，收到面試通知的只有3家，面試官會(huì)問(wèn)‘能否接受和95后同事競(jìng)爭(zhēng)’。”張明遠(yuǎn)說(shuō)。他的遭遇并非個(gè)案。招聘平臺(tái)前程無(wú)憂調(diào)查顯示，許多互聯(lián)網(wǎng)、金融等行業(yè)的社招崗位明確要求“35歲以下”，一些國(guó)企、事業(yè)單位的招考條件也設(shè)置了年齡門(mén)檻。
今年的政府工作報(bào)告中指出，促進(jìn)充分就業(yè)、提高就業(yè)質(zhì)量，堅(jiān)決糾正各類就業(yè)歧視。就業(yè)市場(chǎng)的年齡歧視問(wèn)題再次引發(fā)關(guān)注。《工人日?qǐng)?bào)》記者采訪了解到，企業(yè)的“成本恐懼”、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的“技能斷層”、社會(huì)觀念的“年齡偏見(jiàn)”仍是筑起35歲年齡門(mén)檻不可忽視的現(xiàn)實(shí)因素。
工作經(jīng)驗(yàn)在招聘市場(chǎng)上“貶值”了？
張明遠(yuǎn)2012年加入IT技術(shù)服務(wù)及軟件產(chǎn)品研發(fā)行業(yè)。他告訴《工人日?qǐng)?bào)》記者，對(duì)于他所在的行業(yè)來(lái)說(shuō)，年輕意味著更有創(chuàng)造力，可以更好地適應(yīng)業(yè)務(wù)。他發(fā)現(xiàn)，自己的工作經(jīng)驗(yàn)在招聘市場(chǎng)上“貶值”了。
據(jù)公開(kāi)資料顯示，公務(wù)員考試中35歲的年齡限制最早始于1994年，《國(guó)家公務(wù)員錄用暫行規(guī)定》首次明確要求報(bào)考者年齡為35歲以下。這之后，35歲的年齡限制越來(lái)越多地被寫(xiě)進(jìn)招聘信息中。
2022年，政府工作報(bào)告首次明確提出，“堅(jiān)決防止和糾正性別、年齡等就業(yè)歧視，著力解決侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的突出問(wèn)題”。2024年，人社部下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)規(guī)范管理的通知》，要求各地完善招聘信息管理制度，防止用人單位和人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)布含有年齡等方面歧視性內(nèi)容的招聘信息。
“當(dāng)有充足的勞動(dòng)力進(jìn)入職場(chǎng)供選擇時(shí)，HR會(huì)更傾向于選擇一個(gè)成本更低的員工。”遼寧一人力資源咨詢有限公司創(chuàng)始人高峰告訴記者，年齡歧視是勞動(dòng)力市場(chǎng)中供需變化的結(jié)果之一，許多用人單位盡管不在招聘信息上明確年齡限制，但仍會(huì)將其作為一個(gè)隱性規(guī)則。
45歲的王麗蓉原是沈陽(yáng)市某制造業(yè)企業(yè)的工程質(zhì)量部部長(zhǎng)，2022年，其崗位被企業(yè)“挖”來(lái)的年輕人取代。“企業(yè)要28歲的‘潛力股’，而不愿為中年管理者支付高薪。”王麗蓉說(shuō)。
記者查閱中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)發(fā)現(xiàn)，近10年來(lái)，在該網(wǎng)上涉“年齡歧視”勞動(dòng)爭(zhēng)議案件僅41起。“企業(yè)不會(huì)直接說(shuō)‘你年齡太大’，而是用‘經(jīng)驗(yàn)不匹配’‘團(tuán)隊(duì)年輕化’等理由拒絕。”沈陽(yáng)市皇姑區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議多元調(diào)處中心調(diào)解員石慧解釋，這讓勞動(dòng)者收集證據(jù)維權(quán)面臨困難。
“35+”門(mén)檻是怎么形成的？
“并不是說(shuō)一過(guò)35歲，人的創(chuàng)造力就消失，身體機(jī)能立即衰退，而是在這個(gè)年齡往往需要照顧孩子、老人，增加了牽絆和負(fù)擔(dān)。”張明遠(yuǎn)說(shuō)。并不是所有行業(yè)都有“35+”門(mén)檻，一些對(duì)學(xué)習(xí)能力、身體承載能力要求高的行業(yè)對(duì)年齡限制較多。
更多時(shí)候，用人單位考慮的是成本。“離職前，月薪1.8萬(wàn)元，還不包括企業(yè)年金、住房津貼、交通補(bǔ)貼、15天年假等各項(xiàng)保障和福利。”王麗蓉說(shuō)，新招的員工月薪僅有8000元。保留像她這樣工作超過(guò)18年的老員工，意味著企業(yè)需要承擔(dān)更多責(zé)任，提供更多保障和福利，付出更多成本。
在沈陽(yáng)一家電商園區(qū)，42歲的前物流主管李楊因不會(huì)使用智能倉(cāng)儲(chǔ)系統(tǒng)被迫轉(zhuǎn)行開(kāi)網(wǎng)約車。因?yàn)榭铣钥唷⒐ぷ髡J(rèn)真負(fù)責(zé)，他曾連續(xù)3年被評(píng)為優(yōu)秀員工。“過(guò)去10年行業(yè)技術(shù)迭代太快。”李楊說(shuō)，培訓(xùn)一周后，他因不會(huì)熟練使用新系統(tǒng)被轉(zhuǎn)崗到庫(kù)管員，降薪55%，一氣之下離了職。對(duì)此，他所在企業(yè)的人力資源相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在員工培訓(xùn)方面，年輕員工所需的培訓(xùn)時(shí)間更短，效率也更高。
現(xiàn)實(shí)中，這種技能斷層在制造業(yè)、服務(wù)業(yè)尤為突出，智能制造、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)要求工人掌握編程、數(shù)據(jù)分析等新技能，而中年勞動(dòng)者普遍缺乏相關(guān)培訓(xùn)。電商、直播、在線教育等新模式要求勞動(dòng)者具備數(shù)字化運(yùn)營(yíng)能力，傳統(tǒng)服務(wù)崗位需求萎縮。
此外，“35歲就該定型了”“中年轉(zhuǎn)崗能力差”“30多歲家庭牽絆多”等刻板印象還存在。記者在招聘會(huì)現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)采訪了多位求職者，七成受訪者認(rèn)為“企業(yè)偏好年輕人是市場(chǎng)規(guī)律”。現(xiàn)實(shí)中，一些被裁員的中年求職者，自認(rèn)為學(xué)習(xí)力不足、身體抗壓能力不強(qiáng)、家庭負(fù)擔(dān)太重，自然不能找到工資待遇太好的工作。
打破“35歲魔咒”需多方協(xié)同
在沈陽(yáng)一家大型制造業(yè)企業(yè)，49歲的車工張宇峰完成工業(yè)機(jī)器人操作培訓(xùn)后，從傳統(tǒng)車工轉(zhuǎn)型為智能制造技術(shù)員；廣東深圳羅湖區(qū)開(kāi)設(shè)“銀發(fā)數(shù)字官”培訓(xùn)項(xiàng)目，讓58歲的退休教師老周轉(zhuǎn)型為在線教育課程設(shè)計(jì)師；貴州、天津、湖北等多地在個(gè)別基層崗位或?qū)I(yè)技術(shù)崗位條件上放寬了年齡限制……這些“突圍之路”，印證著破除年齡歧視有可行方法，而且是釋放人力資源紅利的必然選擇。
“要求企業(yè)對(duì)拒錄35歲以上求職者承擔(dān)舉證責(zé)任，降低維權(quán)門(mén)檻。” 遼寧省勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議研究會(huì)法律專家孟宇平表示，善用法律利劍，從“原則禁止”到“剛性約束”，比如對(duì)企業(yè)發(fā)布歧視性招聘廣告進(jìn)行高額罰款，將企業(yè)用工年齡結(jié)構(gòu)納入勞動(dòng)保障誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系，對(duì)違規(guī)企業(yè)公示并限制參與政府采購(gòu)。
李楊說(shuō)，自己有豐富的電商物流從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，期待相關(guān)部門(mén)能夠?yàn)?5歲以上求職者提供人工智能、數(shù)字化管理等培訓(xùn)，讓35歲職場(chǎng)人有更多的就業(yè)創(chuàng)業(yè)選擇。同為求職者，王麗蓉認(rèn)為，要想解決“35+”就業(yè)歧視問(wèn)題，還需要企業(yè)提高認(rèn)識(shí)，中年員工在復(fù)雜問(wèn)題解決、客戶關(guān)系維護(hù)等領(lǐng)域效率往往更高，可以將中年員工的操作經(jīng)驗(yàn)、管理經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)課程，降低新員工培訓(xùn)成本。
遼寧省社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所所長(zhǎng)王磊認(rèn)為，打破“35歲魔咒”還需社會(huì)多方協(xié)同行動(dòng)，行業(yè)協(xié)會(huì)可以建立跨企業(yè)人才流動(dòng)池；社區(qū)開(kāi)設(shè)“職業(yè)再生服務(wù)站”，提供心理疏導(dǎo)、技能診斷等公益服務(wù)；媒體發(fā)起“年齡友好雇主”評(píng)選，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任。（部分受訪者為化名）
