江西省大學生鄉村醫生專項計劃實施方案
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(一)提高思想認識。各地要切實提高政治站位,增強責任感和緊迫,統籌考慮,精心組織,按照各部門職能,共同推進工作。各級衛生健康行政部門要切實發揮牽頭作用,進一步健全工作機制、加強部門銜接、明確責任分工、抓好政策落實。各級教育部門要統籌利用醫學院校資源,在宣傳引導、供需聯絡、教育培訓等方面發揮積極作用。各級財政、人社部門要加大支持保障力度,確保大學生鄉村醫為促進鄉村醫療衛生體系健康發展,持續補充和優化鄉村醫生隊伍,提升鄉村醫療衛生服務水平,促進醫學專業高校畢業生就業,經研究決定,“十四五”期間在我省實施大學生鄉村醫生專項計劃(以下簡稱專項計劃),根據國家衛生健康委等5部門《關于實施大學生鄉村醫生專項計劃的通知》(國衛基層發〔2023〕9號)精神,結合我省實際,制定本工作方案。
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,貫徹落實習近平總書記關于鄉村醫療衛生體系發展重要指示批示精神,著力落實黨的二十大“發展壯大醫療衛生隊伍,把工作重點放在農村和社區”要求,積極引導優秀高校畢業生到村衛生室服務,持續推動我省鄉村醫生隊伍結構優化和能力素質提升,為維護廣大農民群眾身體健康提供有力保障。
二、工作目標
從2023年起,各級衛生健康部門會同教育、財政、人力資源社會保障等部門共同組織做好大學生鄉村醫生招聘工作,將實施大學生鄉村醫生專項計劃作為補充鄉村醫生的主要途徑,建立大學生鄉村醫生專項計劃、訂單定向培養與直接招聘具備執業(助理)醫師資格村醫相銜接的鄉村醫生準入機制,持續加強鄉村醫生隊伍建設。到2025年,鄉村醫生中取得執業助理醫師資格人員不低于45%,鄉村醫生人員素質、年齡結構不斷優化,服務能力明顯提升。
三、實施對象
身體健康、遵紀守法,具有大專以上學歷的臨床醫學、中醫學類、中西醫結合類等醫學專業應屆畢業生(含尚在擇業期內未落實工作單位的畢業生),自愿到村衛生室服務3年,均可免試申請鄉村醫生執業注冊。
四、實施方法
(一)征集崗位信息(4月1日-4月20日)。省衛生健康委于每年4月起組織開展大學生專項計劃崗位需求摸底工作,各設區市衛生健康委按要求統計本年度大學生鄉村醫生專項計劃崗位需求。
(二)發布崗位需求(6月20日前)。各級衛生健康委6月20?日前在門戶網站發布本年度大學生鄉村醫生專項計劃崗位需求,同時省教育廳負責督促省內有關醫學院校同步在校內公告欄、網站等多種平臺發布大學生鄉村醫生專項計劃崗位需求,積極引導醫學專業高校畢業生到村衛生室執業。
(三)廣泛宣傳動員(6月20日-7月20日)。各地、各部門及相關醫學院校要充分利用網站、報刊、微信公眾號等各種媒體,圍繞大學生鄉村醫生專項計劃的重要意義、崗位需求、注冊流程、實施成效開展廣泛宣傳,并做好組織動員工作。有條件的設區市可與有關醫學院校聯合舉辦畢業生供需洽談及招聘會。
(四)免試注冊聘用(7月20日-12月30日)。縣級衛生健康行政部門負責縣域內大學生免試注冊鄉村醫生的具體組織實施工作。各縣衛生健康行政部門要根據鄉村醫生隊伍建設管理要求,進一步完善縣級允許醫學專業高校畢業生免試申請鄉村醫生執業注冊的工作方案,按照個人申請、聘用注冊、培訓上崗的工作流程,按時按點、保質保量完成大學生免試注冊鄉村醫生工作。
1.個人申請。有意愿從事鄉村醫生的醫學專業畢業生,根據本年度大學生專項計劃崗位需求,向村衛生室所在縣級衛生健康行政部門申請辦理鄉村醫生執業注冊。縣級衛生健康行政部門負責對申請對象進行資格審查,擇優確定聘用人員。
2.注冊聘用。按照《鄉村醫生從業管理條例》有關規定辦理鄉村醫生執業注冊,各地應將大學生鄉村醫生作為招聘引進的醫療衛生人才,實行“鄉聘村用”,由鄉鎮衛生院與大學生鄉村醫生簽訂服務協議,明確服務期限(原則上不少于3年),按照相關規定落實社會保障待遇。
3.培訓上崗。縣級衛生健康行政部門組織大學生鄉村醫生開展崗前培訓,安排其到所在地的鄉鎮衛生院或服務能力較強的村衛生室進修半年,采取“師徒結對、以老帶新”等辦法,幫助大學生鄉村醫生快速提高實際服務能力。省衛生健康委依托基層衛生人才能力提升項目,組織大學生鄉村醫生專項培訓。
五、強化激勵
(一)落實各項補助待遇。嚴格落實大學生鄉村醫生各項補助政策。大學生鄉村醫生實行“鄉聘村用”,按照相關規定落實社會保障待遇。鄉鎮衛生院可綜合考慮學歷、執業資格、職稱、工作地點等因素,在績效分配上向大學生鄉村醫生適當傾斜。
(二)拓寬職業發展空間。鄉鎮衛生院在公開招聘時,要拿出一定數量的崗位用于招聘符合條件的優秀大學生鄉村醫生。市、縣衛生健康行政部門要通過培訓、進修等方式提高其醫學綜?合能力和實踐技能,促進大學生鄉村醫生5年內能夠考取執業(助理)醫師資格。教育部門應統籌各級醫學院校教育資源,為大學生鄉村醫生提供學歷提升教育機會。
(三)落實學費補償國家助學貸款代償。對到省內艱苦邊遠地區村衛生室就業的省屬普通本科高校應屆畢業生,按照規定實行學費補償或國家助學貸款代償。
六、組織保障生專項計劃順利開展。
(二)嚴格工作紀律。各地要按照本方案確定的實施辦法,扎實推動大學生鄉村醫生專項計劃規范開展,要進一步強化縣級主體責任,完善工作方案,確保免試注冊、聘用各環節公開、公平、公正進行。
(三)確保工作進度。各地要周密部署,提前謀劃,壓茬推進,嚴格按照時間節點要求完成各項工作任務,確保每年12月底前免試注冊的大學生鄉村醫生全部上崗到位。要抓好政策待遇的落實,做好服務保障工作,切實為免試注冊的大學生村醫發揮作用創造良好的環境和條件。每年8月25 日前,各設區市要將本年度大學生鄉村醫生專項計劃實施情況報省衛生健康委基層衛生健康處。
江西省衛生健康委員會辦公室
《江西省大學生鄉村醫生專項計劃實施方案》政策解讀
一、制定背景
黨中央高度重視鄉村醫生隊伍建設,習近平總書記作出重要批示,要求充實加強并穩定村醫隊伍,解決村醫斷檔問題。為促進鄉村醫療衛生體系健康發展,持續補充和優化鄉村醫生隊伍,提升鄉村醫療衛生服務水平,促進醫學專業高校畢業生就業,“十四五”期間在我省實施大學生鄉村醫生專項計劃(簡稱專項計劃),根據國家衛生健康委等5部門《關于實施大學生鄉村醫生專項計劃的通知》)(國衛基層發〔2023〕9號)精神,結合我省實際,制定本工作方案。
主要內容
實施方案包括指導思想、工作目標、實施對象、工作要求等內容。
1.指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,貫徹落實習近平總書記關于鄉村醫療衛生體系發展重要指示批示精神,著力落實黨的二十大“發展壯大醫療衛生隊伍,把工作重點放在農村和社區”要求,積極引導優秀高校畢業生到村衛生室服務:持續推動我省鄉村醫生隊伍結構優化和能力素質提升,為維護廣大農民群眾身體健康提供有力保障。
2.工作目標。從2023年起,各級衛生健康部門會同教育、財政、人力資源社會保障等部門共同組織做好大學生鄉村醫生招聘工作,將實施大學生鄉村醫生專項計劃作為補充鄉村醫生的主要途徑,建立大學生鄉村醫生專項計劃、訂單定向培養與直接招聘具備執業(助理)醫師資格村醫相銜接的鄉村醫生準入機制,持續加強鄉村醫生隊伍建設。到2025年,鄉村醫生中取得執業助理醫師資格人員不低于45%,鄉村醫生人員素質、年齡結構不斷優化,服務能力明顯提升。
3.實施對象。身體健康、遵紀守法,具有大專以上學歷的臨床醫學、中醫學類、中西醫結合類等醫學專業應屆畢業生(含尚在擇業期內未落實工作單位的畢業生),自愿到村衛生室服務3年,均可免試申請鄉村醫生執業注冊。
4.工作要求。各地、各部門及相關醫學院校要充分利用網站、報刊、微信公眾號等各種媒體,圍繞大學生鄉村醫生專項計劃的重要意義、崗位需求、注冊流程、實施成效開展廣泛宣傳,并做好組織動員工作。有條件的設區市可與有關醫學院校聯合舉辦畢業生供需洽談及招聘會。
三、其他要求。各地要切實提高政治站位,增強責任感和緊迫,統籌考慮,精心組織,按照各部門職能,共同推進工作。各級衛生健康行政部門要切實發揮牽頭作用,進一步健全工作機制、加強部門銜接、明確責任分工、抓好政策落實。各級教育部門要統籌利用醫學院校資源,在宣傳引導、供需聯絡、教育培訓等方面發揮積極作用。各級財政、人社部門要加大支持保障力度,確保大學生鄉村醫生專項計劃順利開展。