《中國大學生就業》|| 陳迪明：構建新時代高校高質量就業工作體系路徑研究——以華中師范大學“三位一體”就業工作體系為例
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【作者簡介】
陳迪明，華中師范大學黨委副書記，研究方向：思想政治教育。
【摘要】
高校畢業生是就業工作的重點群體，大學生的就業質量直接關系到經濟發展、民生福祉和國家未來。目前，世界經濟復蘇乏力，我國經濟恢復不穩固、不均衡，經濟發展承壓前行，用人單位崗位需求減弱，大學生群體存在慢就業、不就業等擇業觀念誤區，使高校就業工作面臨嚴峻形勢與新的挑戰。高校應準確把握新時代大學生就業工作的新特點新要求，整體性構建就業協同聯動體系、就業指導教育體系、就業服務保障體系，全方位促進畢業生更高質量更加充分就業。
【關鍵詞】
高校；高質量；就業工作體系
【文本引用】
陳迪明.構建新時代高校高質量就業工作體系路徑研究——以華中師范大學“三位一體”就業工作體系為例[J].中國大學生就業，2023（06）：34-39
就業是最基本的民生。黨的二十大報告指出：“要強化就業優先政策，健全就業促進機制，促進高質量充分就業。”2023年我國高校畢業生規模將達到1158萬。當下國際環境更趨復雜，我國經濟發展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，相關行業受到沖擊較大，各類企業、社會機構等市場主體發展受限，旅游、文創、房地產、教育培訓等行業深度調整，社會崗位供給不足。我國經濟繼續承壓前行，經濟運行有望總體回升，但高校畢業生就業工作形勢依然嚴峻，經濟社會復蘇尚處于過程中，市場化社會化有效需求不足，畢業生求職就業心態更加多元化，部分畢業生就業求穩心態增加，偏向于“體制內就業”；少數畢業生抱有慢就業、不就業的消極想法，甚至存在“躺平”思想，表現出畢業生就業觀念的差異與迷茫。
今年政府工作報告指出：“要落實落細就業優先政策，把促進青年特別是高校畢業生就業工作擺在更加突出的位置。”面臨新形勢新要求，全力促進畢業生順利就業、盡早就業是高校理應承擔的重要任務。華中師范大學堅持以學生為中心，扎實開展“有溫度的教育”，系統構建協同聯動、指導教育、服務保障“三位一體”就業工作體系，有力促進畢業生更加充分更高質量就業，推動畢業生在職業選擇中融入國家發展、實現人生價值。
一、強化組織領導，構建就業協同聯動體系
就業工作是一項系統工程，既涉及學校、政府、企事業單位、社會團體等多種社會主體，也關涉高校招生錄取、人才培養、科學研究、社會服務等各方面。新時代高質量就業工作體系構建，應注重加強各類社會主體與高校育人育才各環節的協同聯動與貫通融合，形成全方位、高效化、整體化的就業協同聯動體系。
（一）推進“班子帶頭、部門統籌、學院主抓”就業協同機制
就業是最大的民生工程、民心工程、根基工程，高校要把畢業生就業作為“國之大者”。貫徹落實就業工作“一把手工程”，壓實責任鏈條，暢通體制機制，積極開展書記校長“訪企訪校拓崗促就業”專項行動，校領導帶頭示范，基層學院組隊拓崗，千方百計擴大市場化社會化就業崗位。實行就業包片聯系機制，職能部門下沉督導，定期通報畢業生就業進度。就業部門堅持“標準研制、全程監管、績效評估、貼心服務”職能，編發年度就業質量報告，開展就業質量評價考核，梳理業務清單對標落實。推進就業工作重心下移，實行項目為基礎的經費管理制度，加大向就業成效顯著的基層學院激勵力度。基層學院對照年度就業清單，結合專業開展“五個一”常態化工作，即主講一個專題、開拓一次市場、協辦一項活動、選樹一名典型、編制一份報告，以務實舉措守住就業基本盤。
（二）搭建“學校、政府、企業”就業聯動機制
畢業生高質量就業需要社會各界積極參與、協同聯動，高校應加強與政府、企業的深度合作，爭取地方政府政策與資金扶持，爭取企業平臺項目支持，依托學校就業部門、培養單位、用人招聘單位及各類社會機構、社會團體等主體，建立多層級、全方位、一體化的就業工作協同聯動機制。利用“我選湖北”“學子留漢”“才聚荊楚”等政策性平臺，邀請企業資深HR、人才服務機構高管等開展線上線下立體化就業指導，進行行業現狀分析、職業生涯規劃、崗位能力提升、安全生產教育等方面輔導，幫助畢業生進一步明確職場方向、適配就業崗位。對接基礎教育場域，加強優質生源、實習就業基地建設，統籌“實習實訓+招聘宣講”布點布局，與重點企業共建實習實踐、卓越工程師等基地，加強產教融合，協同育人；利用就業宣講會將理想信念和職業理念教育融入招聘宣講，充分發揮就業招聘在思想教育和價值引領方面的外溢效應。
（三）深化“招生、培養、就業”反饋調整機制
高校就業工作涉及招生、培養等教育教學環節，三者之間需要做到信息互通、工作互動與動態互享。高校應適時優化調整新高考后的招生錄取機制，探索基于全國高考、高中學業水平考試、綜合素質評價的多元錄取途徑，穩步增強高校專業設置培養與高中學習、全國高考等要素的關聯性。調整完善年度招生計劃分配，不斷優化省份區域、培養單位與學科專業聯動的招生結構，促進人才培養主動與社會需求相適應。積極對接國家基礎教育戰略需求，高質量完成“公費師范生”“優師計劃”等任務，培養基礎教育“大國良師”。穩步推進學生就業與招生培養聯動，不斷優化專業設置與培養環節，做好畢業生就業情況跟蹤調查，定期向招生錄取、專業設置和人才培養環節反饋，切實推動招生培養就業“三聯動”機制有效運行。搭建人才培養的需求預測、預警以及就業監測反饋的信息系統，實行畢業生就業與行業產業人才報告制度，實行專業設置“紅黃牌”調整，對培養質量不高、就業質量不好的專業進行動態調整。
二、分層分類引導，構建就業指導教育體系
就業指導教育是提升畢業生就業工作質量、促進畢業生更加充分更高質量就業的重要環節。當前，高校畢業生主要以“00后”“90后”為主體，他們對社會的接觸、人生閱歷有限，對就業市場缺乏深入了解，對未來職業缺乏長遠規劃，在就業觀念、擇業心理、求職技巧、工作技能等方面存在薄弱環節，導致求職面試時效果不佳，亟需學校提供分層分類的就業指導教育。教育部指出要“建設高質量就業指導服務體系”，應從就業價值引導、生涯發展教育、畢業主題教育、就業指導課程建設等方面，全面發揮大學生職業規劃與就業指導教育的作用。
（一）深化價值引導教育
高校應強化價值引領，創新思政教育方式。幫助畢業生科學客觀地了解當前就業形勢，用正確的價值標準樹立端正的就業觀念，特別要倡導“小地方可有大作為”的思想。[1]組織召開畢業生就業動員大會，解讀國家政策堅定求職信心，引導畢業生了解就業形勢，全面客觀分析自身情況，克服“慢就業”“懶就業”心態，推動就業工作有效開展。組織就業推薦座談會，邀請教育主管部門、重點對口企業、專業行業協會，與畢業生分享職業經驗，盤點市場就業動態，鼓勵學生樹立正確的擇業觀，找準定位、主動出擊。發掘專家“職”慧，利用“就業大講堂”“就業團隊輔導”等方式，邀請校外專家解讀就業政策，鼓勵畢業生把個人發展融合國家大局。
（二）優化生涯發展教育
高校畢業生就業不充分除了受國內外環境、經濟發展承壓等因素影響外，畢業生缺乏科學的生涯規劃也是重要因素，高校應結合學科優勢、學生實際不斷加強大學生生涯發展教育。開展本研新生群體全員生涯測評及生涯意識喚醒，推進生涯規劃書設計大賽、生涯體驗日、學涯導航月、桂子師說、學習技能訓練營等項目建設。堅持以“金課”標準建設《大學生職業生涯發展與規劃》《師范生生涯發展》等課程，加強生涯課程教師、咨詢師、朋輩導師等三支隊伍的教育培訓和監督管理。進一步發揮“職途”國家級生涯咨詢室輻射效應，依托學習發展中心加強學業輔導。
（三）強化畢業主題教育
畢業生主題教育活動，是高校提升就業工作質量的重要手段。2022年，國務院辦公廳在《關于進一步做好高校畢業生等青年就業創業工作的通知》中強調要“健全學生生涯規劃與就業指導體系，開展就業育人主題教育活動”。[2]高校應加強畢業主題教育設計，開展形式多樣、內容豐富的畢業主題教育活動。組織優秀畢業生報告會，向低年級學生傳授大學生活學習、求職考研等方面的經驗，發揮榜樣引領作用。舉辦“桂苑之歌”愛心文藝匯演、畢業晚會、南湖杯足球賽等文體活動，開展畢業系列演出季，緩解就業心理壓力。舉行畢業典禮強化典禮育人，邀請畢業生家長觀禮，通過師長寄語、學位授予、合影留念等方式鼓勵畢業生學以致用、報效國家。開展“感謝父母養育我”“感謝老師教育我”“感謝社會溫暖我”感恩系列教育，發揮圣兵愛心社等社團組織作用，建立愛心超市，開展勤工助困，募集畢業資源資助貧困學子。舉行“畢業生午餐會”“我向母校獻一策”等活動，廣泛征集畢業生對學校人才培養、治理管理、事務服務、后勤保障等方面的意見建議，以畢業之心促學校發展。
（四）細化就業指導教育
畢業生高質量就業，既需要畢業生全面提升求職能力、提高核心競爭力，更需要高校加強頂層設計，不斷細化畢業生就業指導教育。教育部明確提出要“建立健全就業育人支持體系，各地各高校要把就業教育、就業引導全面納入大學生思想政治教育體系。”[3]高校要充分調動各方力量，全面統籌開展各級各類就業指導教育。優化就業指導課程體系，教學模塊由職前教育向入職教育延伸，教學目標由提升就業能力為主向提升職業發展能力為主轉變，教學方式由理論講授向實踐訓練轉變，構建“生涯規劃與職業發展+求職就業實用技能指導+就業實習實訓+職場適應”一體化課程體系，建設《教師求職：應聘與行動》《研究生職業規劃與就業指導》《大學生自我營銷》《大學生通用學習能力》等精品課程，打造以通識課程為主、就業指導工作坊為輔、就業個性化咨詢與“送課到學院”點面結合的課程服務體系，積極開展“宏志助航計劃”就業能力培訓，大力推進畢業生就業指導、咨詢、能力訓練全覆蓋。優化由就業部門人員、學院政工干部等擔任就業指導教師的單一結構，探索“學院管理干部+校內專業教師+業界專業人士”的結構模式，建設一支專兼結合、內外聯動、業務精湛的就業指導教師隊伍。舉辦就業小講堂，舉行簡歷制作比賽、金牌求職比賽等實戰性賽事，強化“宏志助航”培訓基地職能，加強“華公教育工作站”“學子留漢工作站”建設，推動就業指導“一院一品”，培育打造特色鮮明的就業品牌。堅持將創新創業教育融入人才培養全過程，扎實開展雙創專題培訓講座，組織學生參加校內外雙創賽事，積極開拓創業思維、提升創業技能。
三、全面提檔升級，構建就業服務保障體系
全面高效便捷的就業工作服務，是高校保障畢業生順利就業、充分就業、高質量就業的潤滑劑。高校應建設一支高素質骨干隊伍，不斷開拓就業市場，著力打造智能就業平臺，充分開展就業招聘項目，深入實施就業困難幫扶，持續提供畢業跟蹤服務，全面構建就業服務保障體系，有效提升學校就業工作水平。
（一）配齊建強就業骨干隊伍
畢業生高質量就業離不開高校就業骨干隊伍的咨詢指導與幫扶服務，著力構建高素質專業化就業工作隊伍，為促進更加充分更高質量就業提供有力支撐。一是建強就業指導隊伍。為畢業生及時提供豐富的就業信息，幫助畢業生認清就業形勢和就業前景，進行職業興趣、職業能力、職業性格等方面指導。二是建強輔導員隊伍。宣傳黨和政府關心大學生就業創業的方針政策，幫助畢業生增強順利就業信心；引導畢業生把握國家重大戰略需求，正確處理個人和國家、社會的關系，到基層、到西部、到艱苦生產一線去工作，把個人理想追求融入祖國前途命運。三是建強心理咨詢師隊伍。針對求職過程中出現的困惑、焦慮、負面情緒等問題進行疏導，逐步增強心理調適和社會適應能力。四是建強學生黨團干部隊伍。重視發揮學生黨團干部在畢業生教育中的作用，將黨性教育與畢業教育有機結合，動員畢業生響應黨的號召，到祖國和人民最需要的地方去建功立業。
（二）全面開拓多維就業市場
就業市場開拓的廣度、深度與質量，是為畢業生提供充足就業崗位的前提和基礎，高校應采取“走出去”和“引進來”兩種方式，建立學校主管、學院主抓、部門協同、全員參與的市場開拓機制，拓展共建共享市場資源體系，打造線上線下聯動的招聘服務平臺。學校領導班子帶頭推進“訪企訪校拓崗促就業”專項行動，主動走向園區、走進學校、走訪校友，開拓更多市場化社會化崗位資源。有序推動基層學院、專家學者訪企訪校拓崗，結合學科專業開發有針對性的就業崗位，提高學生素質與市場需求的匹配度。健全就業激勵機制，積極爭取專項經費，開展就業工作獎勵，吸引更多政府、院校、企業、機構提供就業崗位。建立健全就業協同促進機制，支持基層學院靈活制訂辦法措施，充分調動研究生導師、校友院友促就業的主動性積極性，有針對性地豐富就業崗位供給。倡導發起25所師范院校組建“中南高師院校就業聯盟”，推動建設以高校為主體的資源共享、市場共建、社會參與、立足中南、輻射全國的區域性高層次就業市場。制定就業基地建設計劃，在就業需求量大、吸納人數多、綜合效益高的單位和地區建立就業基地，同時加強大學生自主創業基地建設，鼓勵有條件的大學生自主創業。開展基層就業引導推薦活動，持續推進“三支一扶”“志愿服務西部”“大學生村官計劃”等基層項目落地落實，講好講透基層就業政策，引導和鼓勵畢業生到基層建功立業。
（三）著力打造智慧就業平臺
信息化是提升就業服務的技術手段，是打造智慧就業平臺的關鍵技術。高校應利用信息化手段提高就業平臺的數字化、移動化、智能化水平，“緊密對接用人單位、行業協會與第三方用人平臺，整合就業信息，利用大數據分析等新技術精準匹配用人單位的招聘需求與畢業生的應聘需求”。[4]借助信息化賦能，搭建“互聯網+就業”一站式智慧就業平臺，發揮教育部“24365大學生就業服務平臺”效能，通過學校“智慧學工”“就業信息網”“華大就業幫”小程序等信息化載體，實時發布崗位信息、求職技巧、創業政策、勞動法律知識及生涯規劃指導等，為學生提供時時可用、處處可學的指導服務場景。建設“校園招聘綜合服務平臺”，設立供需雙方“自助服務專區”，實現“單位資格審驗—招聘信息發布—招聘場地預約—招聘進程反饋”無縫對接。建設“遠程面試亭”等招聘簽約載體，提升遠程視頻面試負載，不斷提高網上簽約系統效率，推動“信息發布—遠程視頻面試—網上簽約—報批備案”一站式服務。推進“就業質量分析、監測及評估系統”實現就業數據共享，致力構建大數據背景下的就業質量反饋人才培養模式改革機制。
（四）認真組織就業招聘項目
畢業生早就業、就好業，需要高校持續不斷地協同校內外用人單位提供更多就業崗位，組織實施各種就業招聘項目，與畢業生求職者無縫銜接、精準對接。學校每周舉辦小型校園招聘會，每月邀請各地用人單位舉辦大型招聘會，建設“周五雙選會”“校友招聘季”等常態化招聘平臺，形成點面結合、多措并舉的招聘會生態。引導鼓勵畢業生留在武漢、才聚荊楚、前往粵港澳長三角等國家戰略地區就業創業，切實做好“三支一扶”、政法系統、外交系統等政策性強的就業項目。制訂鼓勵畢業生到基層就業的激勵方案，舉行基層校友事跡報告會，加強就業育人成果宣傳，推動基層就業共建合作項目，吸引更多基層單位來校招聘。加強就業跟蹤反饋，建立健全基層就業校友數據庫與在線交流平臺，安排專業導師為基層就業學子提供專業支撐，幫助畢業生在基層安得下心、扎得下根。
（五）精準實施就業困難幫扶
隨著社會的快速發展，高校畢業生“成長于社會轉型期，社會環境的復雜性和價值觀的多元化致使部分學生無法堅定理想信念，精神匱乏，耐挫和抗壓能力差，具有較強的從眾心理，極易陷入自我懷疑和迷茫的負能量之中”[5]多方面的壓力使高校畢業生的就業選擇出現了新的困境。[6]社會轉型期的壓力，導致高校畢業生中出現部分困難群體，面臨求職就業有些無從著手。探索建立“學校—學院—輔導員—班導師—朋輩”五級幫扶機制，扎實開展畢業年級“五必談”，對心理困難、家庭困難、就業困難學生建檔立卡，實行“一生一策”“一崗一策”，有針對性開展“一對一”幫扶，在觀念引導、心理疏導、技能輔導、崗位指導等方面精選精準幫扶。對就業自信心不足學生，有效利用談心談話、關懷慰問、情感疏導等方式排解心理壓力，調整就業預期，提振求職應聘自信心和戰斗力。對家庭困難學生，開展“春風助你行”活動，根據就業創業實際困難，及時發放就業補助補貼，從經濟上為畢業生就業創業“雪中送炭”。對就業技能薄弱學生，發放“找工作指南”“就業20問”等咨詢資料，分層分類開展求職簡歷制作、就業信息檢索、就業崗位篩選、個人自我營銷、多維面試技巧等專項培訓，全過程提高畢業生就業技能。
（六）持續提供畢業跟蹤服務
高效組織畢業生離校與持續提供跟蹤服務，是衡量高校就業工作質量的重要標準。高校職能部門和培養單位要從方便畢業生的角度出發，主動為畢業生開展校院協同、部門聯動、程序簡化、快捷高效的“離校直通車”服務，提高畢業生離校赴崗的體驗感。職能部門開通畢業生專門窗口和綠色通道，專人專項、跟蹤服務，對證件補漏、手續結清、派遣投遞等快辦精辦，各部門在給畢業生辦理補漏、提供全口徑全天候的畢業服務。培養單位組成畢業工作專班，加強離校教育，做好狀態跟蹤，沉淀母校情誼。畢業生離校后，做好就業派遣與核查統計，做好歷屆畢業生跟蹤服務，形成畢業歷屆畢業生職業發展跟蹤報告，為實現學校高質量內涵式發展提供決策咨詢。
