重慶舉行靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點(diǎn)新聞發(fā)布會(huì)
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8月11日，重慶舉行靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點(diǎn)新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)重慶市住房城鄉(xiāng)建委黨組成員、市住房公積金中心黨組書(shū)記、主任張其悅，重慶市住房公積金中心黨組成員、副主任趙燕介紹相關(guān)情況，并回答記者提問(wèn)。
主持人徐祖國(guó)：
女士們、先生們，記者朋友們：
大家上午好！歡迎大家出席市政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)。今天上午我們發(fā)布會(huì)的主題是重慶市靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點(diǎn)工作的情況介紹。今天上午我們非常高興地邀請(qǐng)到市住房城鄉(xiāng)建委黨組成員、市住房公積金中心黨組書(shū)記、主任張其悅先生，來(lái)向記者朋友介紹試點(diǎn)工作的有關(guān)情況，同時(shí)出席今天發(fā)布會(huì)的還有市住房公積金中心黨組成員、副主任趙燕女士。
另外，今天的發(fā)布會(huì)還邀請(qǐng)到中國(guó)工商銀行重慶分行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行重慶分行、中國(guó)銀行重慶分行、中國(guó)建設(shè)銀行重慶分行、交通銀行重慶分行、招商銀行重慶分行、中國(guó)民生銀行重慶分行、興業(yè)銀行重慶分行、重慶農(nóng)村商業(yè)銀行、重慶三峽銀行相關(guān)的10家銀行負(fù)責(zé)人出席發(fā)布會(huì)。
今天的發(fā)布會(huì)分兩個(gè)環(huán)節(jié)，首先請(qǐng)張主任向記者朋友介紹重慶市靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點(diǎn)工作的有關(guān)情況。
重慶市住房城鄉(xiāng)建委黨組成員、市住房公積金中心黨組書(shū)記、主任張其悅：
女士們、先生們：
上午好！非常感謝大家對(duì)我市靈活就業(yè)人員參加公積金制度試點(diǎn)的關(guān)心、關(guān)注和支持。下面，我向大家介紹一下靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點(diǎn)的一些基本情況。
一、試點(diǎn)背景
近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院特別關(guān)心關(guān)注靈活就業(yè)人員的住房保障，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)靈活就業(yè)人員大約有2億人。如何解決靈活就業(yè)人員的住房問(wèn)題，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部近年來(lái)作了深入的調(diào)研、充分的準(zhǔn)備，決定在全國(guó)范圍內(nèi)選擇一批城市開(kāi)展靈活就業(yè)人員試點(diǎn)。我們重慶市積極響應(yīng)、充分準(zhǔn)備，在今年1月5號(hào)，住建部公布的6個(gè)試點(diǎn)城市中，重慶名列其中，另外5個(gè)城市有深圳、廣州、蘇州、常州、成都。
二、我市試點(diǎn)工作基本情況
從1月5號(hào)獲得批準(zhǔn)以來(lái)，重慶市住房公積金管理中心積極謀劃、精心準(zhǔn)備，凝聚多方智慧，發(fā)揮政策合力，統(tǒng)籌推進(jìn)試點(diǎn)工作。在這里面我們做了以下工作：
一是探索建立符合靈活就業(yè)人員特點(diǎn)的繳存使用新機(jī)制。可能在座的記者朋友對(duì)公積金制度不一定很了解，我簡(jiǎn)單給大家說(shuō)一下，現(xiàn)行的住房公積金制度主要的特點(diǎn)是以單位為基本單元，也就是說(shuō)你是單位的1名職員，自己繳存一部分，單位配套繳存一部分。但是，我們的靈活就業(yè)人員很多是沒(méi)有單位的，現(xiàn)有的住房公積金制度就覆蓋不到他們，保障不到他們，所以對(duì)這部分群體我們按照“權(quán)利義務(wù)相對(duì)對(duì)等、盈虧相對(duì)平衡”的原則，在全國(guó)率先提出了住房公積金繳存貢獻(xiàn)度概念，也就是作為一名靈活就業(yè)人員，你繳存的多少、繳存的方式以貢獻(xiàn)度來(lái)計(jì)算，并且我們也探索建立了支持靈活存取、精細(xì)化存貸掛鉤，引導(dǎo)長(zhǎng)期繳存，這一點(diǎn)是我們?cè)圏c(diǎn)中初步探索的一些新機(jī)制。通過(guò)這種機(jī)制，我們能夠有效地提高公平性、普惠性、互助性，更主要的是提高靈活就業(yè)人員參加公積金制度的積極性。我想這是我們做的一項(xiàng)工作。
二是精心設(shè)計(jì)市場(chǎng)化與政策性相結(jié)合的住房公積金繳存使用產(chǎn)品。“產(chǎn)品”這個(gè)詞放在這里是什么意思？實(shí)際上因?yàn)殪`活就業(yè)人員參加公積金制度可以有多種方式的的選擇，可以一次性繳、也可以按月繳。針對(duì)繳存這個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)應(yīng)的就有一個(gè)貸款或者提取的一些要求、一些對(duì)應(yīng)的措施，所以我們把這些東西放在一起，包裝成產(chǎn)品。我們?cè)谌珖?guó)率先引入了金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)品設(shè)計(jì)理念，在這個(gè)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)我們得到了參加試點(diǎn)的10家銀行的大力支持和協(xié)助，他們也派人員參加我們的產(chǎn)品設(shè)計(jì)，這樣的話我們就可以將市場(chǎng)化與政策化比較好的做一個(gè)結(jié)合。
設(shè)計(jì)的產(chǎn)品可以合理匹配繳存義務(wù)與貸款權(quán)利，也就是我剛才說(shuō)的繳多少就可以貸多少，這里面有一個(gè)對(duì)應(yīng)關(guān)系。可適時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整的產(chǎn)品，這樣就能夠滿足不同靈活就業(yè)人員群體需求。這是很關(guān)鍵的一點(diǎn)，就是說(shuō)這項(xiàng)事情是個(gè)大好事。好在什么地方？我就舉一個(gè)例子，如果一個(gè)靈活就業(yè)人員繳存公積金到了一定的額度、一定的期限，他可以在購(gòu)房的時(shí)候申請(qǐng)公積金貸款，他貸款的年利率和現(xiàn)有的公積金制度貸款年利率是一樣的就是3.25%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于商貸，后面還要介紹到，貸款整個(gè)期限下來(lái)節(jié)約的費(fèi)用還是很可觀的。這是我想說(shuō)的第二項(xiàng)工作。
三是我們?nèi)麓蛟炀€上線下相結(jié)合的住房公積金配套信息系統(tǒng)。現(xiàn)在大家知道信息化發(fā)展迅猛，無(wú)論是互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈，這些技術(shù)應(yīng)該講在社會(huì)的各行各業(yè)都應(yīng)用得非常廣泛，我們的住房公積金信息系統(tǒng)，走在了全國(guó)的前列。特別是針對(duì)靈活就業(yè)人員，我們投入專門(mén)的技術(shù)力量，根據(jù)試點(diǎn)的需求，打造了一個(gè)全新的靈活就業(yè)人員住房公積金信息系統(tǒng)，其主要的功能開(kāi)通了像支付寶、微信小程序“重慶公積金”服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)人員住房公積金日常業(yè)務(wù)全流程掌上辦、指尖辦，方便靈活就業(yè)人員足不出戶、隨時(shí)隨地辦理公積金業(yè)務(wù)。因?yàn)槲覀兊撵`活就業(yè)人員分布在重慶8.24萬(wàn)平方公里的大地上，各行各業(yè)都有，以單位繳存為例，1個(gè)單位有1位繳存員就把單位辦了，我們希望通過(guò)信息化的手段，方便靈活就業(yè)人員繳存使用住房公積金。
三、試點(diǎn)主要特點(diǎn)
一是切實(shí)為靈活就業(yè)人員著想，推動(dòng)試點(diǎn)廣泛覆蓋，讓更多靈活就業(yè)人員享受到住房公積金制度的優(yōu)惠。所以為了吸引靈活就業(yè)人員參加試點(diǎn)，我們按照住建部的統(tǒng)一要求，凡年滿16周歲、未達(dá)到法定退休年齡，在我市以個(gè)體經(jīng)營(yíng)、非全日制、新業(yè)態(tài)等方式靈活就業(yè)且具有完全民事行為能力或視為完全民事行為能力的各類人員，均可自愿參加住房公積金制度試點(diǎn)。
比如，個(gè)體工商戶以及快遞外賣人員、家政服務(wù)人員、網(wǎng)約車司機(jī)、建筑裝修人員、律師、網(wǎng)絡(luò)主播、零工勞動(dòng)者等非全日制、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員。我剛才點(diǎn)的這些不一定全，只要符合靈活就業(yè)人員的基本條件，都在我們的試點(diǎn)范圍內(nèi)，因?yàn)樯鐣?huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展太快了，隨時(shí)會(huì)產(chǎn)生、會(huì)冒出新的業(yè)態(tài)、新的領(lǐng)域，這些都在保障范圍內(nèi)。
二是支持靈活存取。靈活就業(yè)人員可結(jié)合自身實(shí)際，自主選擇繳存使用產(chǎn)品。關(guān)于產(chǎn)品我大致介紹一下，說(shuō)個(gè)大白話，就是你想繳多少錢、想什么時(shí)候繳、想繳多久，都是你的權(quán)利。對(duì)應(yīng)的我們的產(chǎn)品你可以從中選擇。選擇以后，雙方按照約定的繳存方式、時(shí)長(zhǎng)、金額繳存公積金。在協(xié)議期間可靈活取用個(gè)人賬戶存儲(chǔ)余額，這里再?gòu)?qiáng)調(diào)一下，繳存的公積金是你的錢，你隨時(shí)可以取用。當(dāng)然了，你把錢取走了，提取后你再申請(qǐng)公積金貸款，相應(yīng)的權(quán)益也會(huì)相應(yīng)發(fā)生變化。比如講你繳存余額有10萬(wàn)，那么你對(duì)應(yīng)貸多少錢和你繳存余額只有2萬(wàn)對(duì)應(yīng)貸多少錢是不一樣的，這也是權(quán)益的變化。
三是租購(gòu)并舉支持繳存人解決基本居住問(wèn)題。我剛才說(shuō)了，全國(guó)有近2億的靈活就業(yè)人員，這些人員分布在各行各業(yè)，他們?nèi)肼氁院竺媾R的第一個(gè)問(wèn)題就是住房問(wèn)題，所以黨中央、國(guó)務(wù)院也很關(guān)心這部分群體。那么怎么解決他的住房問(wèn)題？從國(guó)家層面講就是租購(gòu)并舉方式支持，你買不起房，但是有房住也是解決了你的住房問(wèn)題，所以現(xiàn)在全國(guó)正在大力推行租賃住房的發(fā)展。
在這個(gè)過(guò)程中，靈活就業(yè)人員如果繳存了公積金，那么你可以用這個(gè)錢支付你的家庭租房費(fèi)用。提取以后，我們還明確規(guī)定不影響你今后買房時(shí)的貸款資格，這一點(diǎn)很重要。同時(shí)，繳存期滿可以申請(qǐng)使用住房公積金政策性低息貸款購(gòu)買家庭首套住房，五年期以上利率低至3.25%，這樣的話，確實(shí)能夠大幅度減輕家庭住房消費(fèi)負(fù)擔(dān)。通過(guò)先租后購(gòu)的方式，能夠滿足靈活就業(yè)人員在不同階段的居住需求。
四是建立了精算化存貸掛鉤機(jī)制。我們按照權(quán)利義務(wù)基本對(duì)等、盈虧相對(duì)平等的原則，建立了精算平衡的存貸掛鉤機(jī)制，根據(jù)靈活就業(yè)人員繳存資金預(yù)期收益、日均余額等因素綜合評(píng)價(jià)其繳存貢獻(xiàn)度，實(shí)現(xiàn)繳存貢獻(xiàn)與貸款權(quán)利的動(dòng)態(tài)匹配，體現(xiàn)公平公正。
五是加大政策支持力度。為了吸引更多靈活就業(yè)人員參與繳存，我市相關(guān)部門(mén)積極配合、相互協(xié)作，配套出臺(tái)了一系列支持政策：靈活就業(yè)人員繳存資金按一年定期利率計(jì)息，目前一年定期利率為1.5%；規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的繳存資金在計(jì)征個(gè)人所得稅時(shí)可依法扣除，符合條件的繳存人將獲得繳存補(bǔ)貼等，進(jìn)一步減輕繳存人住房消費(fèi)負(fù)擔(dān)。
下一步，我們將不斷提升管理服務(wù)水平，努力拓展試點(diǎn)受益群體。在此，我也真誠(chéng)歡迎大家，邀請(qǐng)大家持續(xù)關(guān)注我市靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點(diǎn)工作，我們一起努力，讓我市的靈活就業(yè)人員早日享受住房公積金制度優(yōu)惠帶來(lái)的各種好處，也為我市靈活就業(yè)人員早日解決基本居住問(wèn)題做出我們的貢獻(xiàn)。
時(shí)間關(guān)系，我就介紹這么多，謝謝大家！
徐祖國(guó)：
謝謝張主任非常詳細(xì)生動(dòng)地給我們介紹了靈活就業(yè)人員參加住房公積金試點(diǎn)改革的有關(guān)情況。應(yīng)該講這項(xiàng)政策對(duì)我們很多靈活就業(yè)人員是一項(xiàng)利好，所以記者朋友可以圍繞今天的主題來(lái)向兩位發(fā)布人提問(wèn)。
重慶日?qǐng)?bào)記者：
您好，我是重慶日?qǐng)?bào)記者。我有一個(gè)問(wèn)題，剛才說(shuō)到了靈活就業(yè)人員繳存住房公積金可以提取，能否詳細(xì)介紹一下？比如他提取時(shí)是否需要手續(xù)費(fèi)？謝謝。
重慶市住房公積金中心黨組成員、副主任趙燕：
對(duì)靈活就業(yè)人員來(lái)講是體現(xiàn)這次試點(diǎn)一個(gè)很重要的特點(diǎn)，就是支持靈活存取，具體來(lái)講分為貸款前和貸款后，繳存人在使用公積金貸款前，可以靈活取用繳存資金，取用以后貸款以及繳存補(bǔ)貼等權(quán)益要隨之變化。繳存人使用公積金貸款以后，只要符合繳存使用產(chǎn)品的約定，也可以申請(qǐng)?zhí)崛€(gè)人賬戶的存儲(chǔ)余額。貸款前后有一些區(qū)別，主要是根據(jù)繳存產(chǎn)品的約定情況進(jìn)行界定。
繳存使用住房公積金是沒(méi)有任何手續(xù)費(fèi)的，不光是我們公積金中心，包括合作銀行，都不會(huì)收取任何手續(xù)費(fèi)。我這里也要特別提醒媒體朋友們，社會(huì)的中介機(jī)構(gòu)如果是以收取費(fèi)用的方式為靈活就業(yè)人員代辦繳存使用手續(xù)的，屬于違規(guī)行為，會(huì)影響繳存人的個(gè)人信用以及貸款和和繳存補(bǔ)貼等權(quán)益。謝謝。
重慶之聲記者：
我是重慶之聲的記者。剛才張主任提到符合條件的靈活就業(yè)人員能夠獲得繳存補(bǔ)貼，請(qǐng)問(wèn)如何獲得？謝謝。
張其悅：
謝謝。剛才我說(shuō)了為了吸引廣大靈活就業(yè)人員參與試點(diǎn)，我們對(duì)繳存人按照繳存使用產(chǎn)品約定履行完繳存義務(wù)，獲得了住房公積金貸款資格以后，在銷戶退出前未發(fā)生提取、未使用住房公積金貸款或者未成為本市單位在職繳存人等情形的時(shí)候，在辦理銷戶提取時(shí)，可一次性獲得繳存補(bǔ)貼。目前補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)是0.6%，這是一個(gè)鼓勵(lì)的政策。回答完畢。
封面新聞?dòng)浾撸?/strong>
您好，封面新聞?dòng)浾摺Ｏ胝?qǐng)問(wèn)一下靈活就業(yè)人員在參加住房公積金制度有沒(méi)有什么優(yōu)惠政策？在公積金貸款方面有哪些優(yōu)惠？謝謝。
趙燕：
剛剛張其悅主任在發(fā)布詞的時(shí)候就已經(jīng)介紹了，這次是推出了政策的組合拳，也是為了增加這次試點(diǎn)的吸引力，調(diào)動(dòng)靈活就業(yè)人員參與的積極性。這次在市財(cái)政、市稅務(wù)局以及人民銀行重慶營(yíng)管部等多個(gè)部門(mén)支持下，我們目前推出了四項(xiàng)優(yōu)惠政策。
一是低息貸款。因?yàn)楣e金是政策性個(gè)人住房貸款，具有低息的特點(diǎn)。目前，五年期以上貸款年利率是3.25%，比商業(yè)貸款要低很多。
二是繳存方面，繳存的資金可以享受一年定期利率利息。
三是稅收方面，繳存的公積金在計(jì)征個(gè)人所得稅時(shí)可以依法扣除。
四是符合條件的繳存人可以獲得繳存補(bǔ)貼。
這是本次推出的四個(gè)方面的組合拳，回答完畢。
都市熱報(bào)記者：
大家好，都市熱報(bào)記者。我想請(qǐng)問(wèn)一下，在哪種情況下靈活就業(yè)人員可以申請(qǐng)住房公積金貸款？如何辦理住房公積金繳款？謝謝。
趙燕：
靈活就業(yè)人員按照繳存使用產(chǎn)品約定，履行了繳存義務(wù)以后，在重慶市轄區(qū)內(nèi)新購(gòu)城鎮(zhèn)自住住房，所購(gòu)房屋是屬于家庭（本人及配偶）首套住房的，并且符合重慶住房貸款以及住房公積金貸款相關(guān)規(guī)定，可以申請(qǐng)使用住房公積金貸款。目前，個(gè)人最高可貸額度與在職的一樣，也是40萬(wàn)；夫妻參貸以后最高可貸額度是60萬(wàn)。如果房?jī)r(jià)可能相對(duì)高一點(diǎn)的話，公積金貸款可能滿足不了購(gòu)房需求，繳存人可以申請(qǐng)組合貸款，也就是在申請(qǐng)住房公積金貸款的同時(shí)，可以同步申請(qǐng)商業(yè)性的住房貸款。
如何辦理繳款呢？靈活就業(yè)人員在設(shè)立住房公積金個(gè)人賬戶以后，也就是開(kāi)戶以后，根據(jù)所選擇的住房公積金繳存使用產(chǎn)品，可以選擇兩種方式，一個(gè)是銀行代扣，第二個(gè)是主動(dòng)繳款。剛剛主持人也介紹了今天到了發(fā)布現(xiàn)場(chǎng)的有10家銀行，有工、農(nóng)、中、建、交五大國(guó)有商業(yè)銀行，還有3家股份制銀行，招商、民生以及興業(yè)銀行重慶分行，另外我們還有2家本地銀行，也就是重慶農(nóng)商行、重慶三峽銀行，只要繳存人持有上述10家銀行的任意一家銀行的一類借記卡，就可以辦理公積金的繳款業(yè)務(wù)。回答完畢。
人民網(wǎng)記者：
人民網(wǎng)記者。請(qǐng)問(wèn)，重慶靈活就業(yè)人員可以去哪里辦理住房公積金業(yè)務(wù)？謝謝。
趙燕：
為方便廣大靈活就業(yè)人員隨時(shí)隨地、足不出戶繳存使用住房公積金，目前我市已在微信小程序和支付寶小程序上開(kāi)通了“重慶公積金”服務(wù)功能，繳存人登錄微信或支付寶小程序，搜索“重慶公積金”，即可實(shí)現(xiàn)住房公積金日常業(yè)務(wù)掌上辦、指尖辦；繳存人也可到重慶市住房公積金管理中心各分中心、辦事處，各受托銀行經(jīng)辦網(wǎng)點(diǎn)臨柜咨詢辦理住房公積金繳存使用業(yè)務(wù)。
華龍網(wǎng)記者：
華龍網(wǎng)記者，我想請(qǐng)問(wèn)靈活就業(yè)人員可以選擇哪些住房公積金繳存使用？謝謝。
趙燕：
這可能是我們最關(guān)心的問(wèn)題。目前，初期的時(shí)候我們推出了三款住房公積金繳存使用產(chǎn)品。分別是按月繳存2021-A產(chǎn)品，一次性繳存2021-A產(chǎn)品，自由繳存2021-A產(chǎn)品。我們后期也會(huì)根據(jù)試點(diǎn)的推行情況以及靈活就業(yè)人員的需求，實(shí)時(shí)推出新的繳存使用產(chǎn)品。下面我也為媒體朋友們簡(jiǎn)單介紹一下三種產(chǎn)品的特點(diǎn)。
第一款，按月繳存2021-A產(chǎn)品。該產(chǎn)品需要繳存人按月等額繳存住房公積金，每月繳存一次，最低繳存期數(shù)不少于24個(gè)月。連續(xù)繳存24個(gè)月（含）以上，月繳存金額達(dá)到3500元，最高可獲得40萬(wàn)元貸款。這個(gè)產(chǎn)品比較適合于收入較為穩(wěn)定的繳存人。
第二款，一次性繳存2021-A產(chǎn)品。這個(gè)產(chǎn)品顧名思義就需要繳存人一次性繳存住房公積金，繳存資金留存期限為24個(gè)月。一次性繳存金額達(dá)43750元，繳存期滿24個(gè)月，最高可獲得40萬(wàn)元貸款。該產(chǎn)品適合有一定存款積蓄，有較為明確購(gòu)房預(yù)期的繳存人。
第三款，自由繳存2021-A產(chǎn)品。大家從名稱就可以知道該產(chǎn)品是很自由的繳存，繳存次數(shù)不限，每月可繳存多次，單筆繳存金額不低于180元，單筆繳存金額和每月累計(jì)繳存金額不超過(guò)76200元。連續(xù)繳存6個(gè)月（含）以上即可獲得貸款資格。連續(xù)繳存滿12個(gè)月（含）的，最高可獲得20萬(wàn)元貸款；連續(xù)繳存滿24個(gè)月（含）的，最高可獲得30萬(wàn)元貸款；連續(xù)繳存24個(gè)月以上的，最高可獲得40萬(wàn)元貸款。這款產(chǎn)品相比較前兩款產(chǎn)品，貸款額度相對(duì)低一點(diǎn)，但是優(yōu)點(diǎn)是繳存方式靈活，比較適合沒(méi)有明確的購(gòu)房計(jì)劃，需要靈活取用的繳存人。
具體可貸額度、繳存時(shí)長(zhǎng)、繳存金額等，可以通過(guò)“重慶公積金”微信和支付寶小程序中的“額度試算”功能進(jìn)行試算。
上游新聞?dòng)浾撸?/strong>
謝謝主持人，我是上游新聞的記者。我想請(qǐng)問(wèn)一下靈活就業(yè)人員可以通過(guò)哪些渠道來(lái)了解住房公積金貸款、繳存等政策？謝謝。
趙燕：
靈活就業(yè)人員可通過(guò)重慶市住房公積金管理中心官網(wǎng)、“重慶公積金”微信或支付寶小程序、023-12329住房公積金服務(wù)熱線（023-12345政務(wù)服務(wù)便民熱線）等線上渠道查詢了解，或到重慶市住房公積金管理中心各分中心、辦事處，各受托銀行經(jīng)辦網(wǎng)點(diǎn)臨柜咨詢繳存使用住房公積金相關(guān)政策。
徐祖國(guó)：
謝謝兩位發(fā)布人，謝謝今天到場(chǎng)的十家銀行的負(fù)責(zé)人，謝謝各位記者朋友。今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。
