就業(yè)優(yōu)先”全面發(fā)力 民生情懷溫暖人心——代表委員熱議“就業(yè)優(yōu)先”政策
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李克強總理在今年所作的政府工作報告中，首次將就業(yè)優(yōu)先政策置于宏觀政策層面，旨在強化各方面重視就業(yè)、支持就業(yè)的導向。
就業(yè)是民生之本、財富之源。新形勢下，“就業(yè)優(yōu)先”如何實現(xiàn)全面發(fā)力，引發(fā)了兩會代表委員的廣泛關注和熱議。
“就業(yè)優(yōu)先”傳遞民生情懷
一直以來，就業(yè)都是政府工作報告中的高頻熱詞。2019年的政府工作報告中關于就業(yè)的諸多提法，迅速成為社會關注的焦點。
全國政協(xié)委員、中國勞動和社會保障科學研究院副院長莫榮認為，實現(xiàn)更高質量、更加充分的就業(yè)，意義重大。
“充分就業(yè)是宏觀經(jīng)濟的四大目標之一，今年的政府工作報告更是首次將就業(yè)優(yōu)先政策置于宏觀政策層面，這意味著就業(yè)政策與宏觀調控的互動更加豐富，體現(xiàn)了中央對就業(yè)的高度重視。”莫榮表示，做好穩(wěn)就業(yè)、促就業(yè)工作，需要準確、科學研判就業(yè)形勢，完善就業(yè)服務體系，通過實施職業(yè)技能提升行動，提高勞動者就業(yè)能力。
全國人大代表、山東省人社廳廳長梅建華認為，就業(yè)與群眾切身利益息息相關，就業(yè)工作不僅事關民生福祉，還關乎改革發(fā)展大局。大家關注就業(yè)就是關心自身利益、關心社會進步、關心國家發(fā)展。
山東省作為人口大省，2019年就業(yè)工作面臨著很大的挑戰(zhàn)。“2019年我們把穩(wěn)就業(yè)作為首要任務和頭等大事，將從不斷豐富和完善促進就業(yè)的政策措施、聚焦重點群體促進就業(yè)、鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、擴大培訓改善就業(yè)等方面發(fā)力，全力保持就業(yè)形勢的總體穩(wěn)定。”梅建華說。
全國人大代表、南京郵電大學校長楊震認為，2018年全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)達到1361萬人，是來之不易的成績，是民生工作的亮點。
“總理在今年的政府工作報告中首次將就業(yè)優(yōu)先政策置于宏觀政策層面，指出就業(yè)是民生之本、財富之源，只要就業(yè)穩(wěn)、收入增，我們就更有底氣。這體現(xiàn)了黨和政府對人民的關愛，對民生的重視，讓我們對穩(wěn)就業(yè)充滿信心！”楊震說。
“綜合施策”穩(wěn)就業(yè)暖民心
2018年以來，面對外部復雜多變的形勢，黨中央、國務院高度重視就業(yè)工作，把穩(wěn)就業(yè)放在“六穩(wěn)”之首，堅持把擴大就業(yè)作為宏觀調控的重要目標。2018年，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)達到1361萬人，同比增加了10萬人，創(chuàng)歷史新高；2018年末全國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.8%，降至近年來低位。
“面對挑戰(zhàn)，就業(yè)工作取得這樣的成績，是非常不容易的。”全國政協(xié)委員、中國華能集團有限公司董事長舒印彪感慨地說。
2019年，就業(yè)工作面臨著新形勢、新挑戰(zhàn)，“就業(yè)優(yōu)先”如何全面發(fā)力，代表委員們紛紛建言獻策。
全國人大代表、柳州市市長吳煒認為，柳州市將統(tǒng)籌推進地區(qū)發(fā)展動能和勢能，大力推進傳統(tǒng)企業(yè)轉型升級，發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)，促進現(xiàn)代服務業(yè)的落地開花，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位和機會。
政府工作報告中提出，實施職業(yè)技能提升行動，從失業(yè)保險基金結余中拿出1000億元，用于1500萬人次以上的職工技能提升和轉崗轉業(yè)培訓。
全國人大代表、東莞市委書記梁維東表示，作為制造業(yè)大市，東莞的產(chǎn)業(yè)工人規(guī)模達到了516萬人，但產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)技能提升還任重道遠。東莞市實施“十百千萬百萬”工程，政府強有力地引導企業(yè)和員工，從2018年起力爭用三年時間推動100萬人提升技能學歷素質，著力建設“技能人才之都”。
民營企業(yè)在國家經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，不僅創(chuàng)造了大量的稅收、引領各項技術創(chuàng)新，還吸納了超過80%的就業(yè)。對于如何更好地發(fā)揮民營企業(yè)就業(yè)“穩(wěn)定器”作用，代表委員們紛紛給出良策。
“民營企業(yè)特別是小微企業(yè)提供了大量的就業(yè)崗位，要疏通民營企業(yè)發(fā)展的‘堵點’，關鍵是讓各項優(yōu)惠政策真正落地，要將措施做實做細。”全國政協(xié)委員、呼和浩特市副市長徐睿霞說。
全國人大代表、58同城CEO姚勁波在提交的“降低用工成本、促進中小企業(yè)吸納就業(yè)”的建議中提出，應減少企業(yè)用工成本，加大援企穩(wěn)崗力度，加快培養(yǎng)技能人才，提升企業(yè)培訓補貼等。
“當前，經(jīng)濟下行壓力加大，減稅降費能切實減輕企業(yè)負擔，鼓勵實體經(jīng)濟的發(fā)展，會成為穩(wěn)就業(yè)、促就業(yè)的重要影響因素。”全國人大常委會委員、中國社會保障學會會長鄭功成說。
全國政協(xié)委員、安徽省工商聯(lián)副主席劉明平認為，要采取更加積極的政策措施，切實解決民營企業(yè)面臨的融資難、用工難、用才難的狀況。
“總理在政府工作報告中指出，當前和今后一個時期，我國就業(yè)總量壓力不減、結構性矛盾凸顯，新的影響因素還在增加，必須把就業(yè)擺在更加突出位置。穩(wěn)增長首要是為保就業(yè)。而民營企業(yè)是吸納勞動力就業(yè)的主力軍，要穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)就要想方設法幫助民營企業(yè)解決實際難題，為他們提供更精準、細致的服務。”劉明平說。
織牢就業(yè)“經(jīng)緯線”
新形勢下，“就業(yè)優(yōu)先”要全面發(fā)力，首先要做好重點人群的穩(wěn)就業(yè)工作，織牢就業(yè)“經(jīng)緯線”。
“當前青年就業(yè)一直倍受關注，這幾年高校畢業(yè)生數(shù)量屢創(chuàng)新高，就業(yè)壓力很大，建議國家出臺更多更精準的政策，幫助他們實現(xiàn)高質量就業(yè)。”全國政協(xié)委員、共青團中央維護青少年權益部副部長王鋒說。
來自環(huán)江毛南族自治縣的全國人大代表黃炳峰對農(nóng)民工、貧困群眾的就業(yè)創(chuàng)業(yè)十分關心。
“總理在政府工作報告中提出，既要保障城鎮(zhèn)勞動力就業(yè)，又要為農(nóng)村富余勞動力轉移就業(yè)留出空間。我覺得技能培訓就是幫助農(nóng)民工、貧困村民實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和脫貧增收的重要舉措。”黃炳峰說，2018年，毛南縣聚焦技能培訓，提高農(nóng)民的技能，幫助群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
一直關注女性就業(yè)的全國政協(xié)委員、山東英才學院董事長楊文則認為，社會各界應給予職業(yè)女性更多的關注和支持。
“新時代的職業(yè)女性面臨的壓力很大，既要尋求理想的職業(yè)發(fā)展，又要兼顧家庭的和諧幸福。建議國家出臺更多的政策保障女性就業(yè)權益，呼吁企業(yè)給予女性就業(yè)公平的機會和平臺。”楊文說。
